原标题：厘清新形势下基层统战工作存在的现实问题 三方面发力提升工作效能 基层是统战工作的“最后一公里”，县区一级单位在统战工作中责任重大。当前，基层统战工作已取得显著成效，但仍存在统战工作者专业能力有待提升、基层统战工作触及力不足、统战工作方法灵活度欠缺等问题。新时代新形势下，县区一级统战单位和统战工作者需高度重视上述问题，深入剖析问题成因，积极探索解决思路，真抓实干推动破题，从基层汇聚力量助力新时代党的统战工作高质量发展。 新形势下基层统战工作存在以下几个现实问题： 区县基层统战工作者专业素养有待进一步提高。统战工作专业素养的标准伴随社会历史条件动态变化。新时代以来，随着社会生产力发展，基层统战工作领域持续拓展、深化，这就要求工作者必须强化沟通交流能力，充分听取和理解社会诉求，提升宣传动员能力，确保在新的统战工作形势下凝聚各领域共同意志；同时，诸多领域专业化程度显著提高，也对区县一级基层统战工作者的业务能力提出了更高要求。以科技界为例，当今以人工智能为代表的新兴科技蓬勃发展，科技发展整体呈现深度化趋势，若基层统战工作者对这些日趋专业的领域缺乏清晰认知，与科技界人士沟通时便难以产生共鸣，甚至因“不专业”“外行”身份形成沟通隔阂。此外，基层统战工作者除了要具备较高的沟通表达能力，还要提升分析解决问题的能力——唯有能为群众剖析问题、提供可靠解决方案，切实为群众排忧解难、办实事的统战工作者，才能获得群众认可，让新时代统战工作真正扎根群众。 区县基层统战工作触及力有待提高。所谓基层统战工作触及力，本质上是要求广大基层统战工作者能够更加密切地联系群众。区县基层工作者是统战队伍中距离群众最近的部分，需要经常深入群众、“常走动”。但现实中，部分工作者仍局限于办公室事务，沉浸于“文山会海”，对群众的所思所想了解不多、关注不够。随着统战工作涉及领域和社会阶层日益复杂，基层工作者容易偏听偏信部分人的意见，忽视大多数人的利益诉求，从而可能把面向广大人民群众的统战工作，狭隘化为面向少数人的工作。此外，统战工作担负着向群众阐释党的方针政策、提升群众理解与认同的重要任务。因此，新时代县区统战工作者必须努力提高政策宣传的大众化、生活化水平，以更贴近群众的方式开展工作。 基层统战工作手段的灵活性有待提高。随着社会生产力发展，互联网通讯工具已成为日常交流的重要渠道，影视产业是推进宣传工作的有效载体，线下“群众沙龙”等形式也深受年轻群体欢迎。新时代新形势下，各类新媒体与新传播介质均可“为我所用”，成为统战工作的新手段。然而，当前县区基层统战工作往往“不敢试、不敢闯”，主观上源于思想未能与时俱进，客观上则受上级单位及相关体制机制的条框束缚。此外，基层对新的方式手段运用还不够熟练，导致工作形式刻板，成效不明显。 新时代新形势下，提升区县基层统战工作效能，需要从以下几个方面着力： 一是多措并举提升基层统战工作者专业性。要通过组织系统化培训，拓展基层统战工作者的视野、提高其把握新形势的能力，增强理论与政策领悟力、开阔视野、提升执行力。例如，为加强基层统战工作者与科技界人士的联系沟通能力，可以邀请相关专家代表，对基层统战工作者展开专题性的培训学习；要为广大有志于从事统战工作的青年人才提供更加丰富的实习渠道，在实践中提高青年预备人才的专业素养；要确立起更加完善的人员选拔与考核体制机制，通过更加公正、严格的选拔与考核，提升统战工作队伍的总体专业素养；要注重统一战线的学科化建设，为基层统战工作进行更加充沛的专业化人才输送，凝聚更强大的“统战合力”。 二是大兴调研＋深化理论＋政策学习，提高基层统战工作的群众触及力。要大兴调研之风，走近群众进行调研，坚持领导干部做表率，基层工作人员普遍参与；要持续推进基层统战工作者理论与政策的学习，在此引导下推动基层统战工作队伍理论素养与政治素养普遍提高。同时，领悟党的理论、方针、政策的深刻内涵，向广大群众讲清楚、讲明白党的理论、方针、政策。 三是推动基层统战手段与时俱进和多样化。首先，上级党委机关推进统战工作体制机制改革，鼓励区县基层统战工作方式手段创新，“放下顾虑”“放开手脚”。其次，区县基层统战单位向有成功经验的“兄弟单位”、社会机构以及个体“拜师取经”。以互联网短视频自媒体的应用为例，基层统战单位结合自身性质和特点，主动开展学习交流，改进工作方式。此外，在坚持党对统战工作集中统一领导的基础上，有序引导社会资源向基层统战工作领域倾斜，形成更多基层统战工作手段灵活运用的资源利好。这其中值得注意的是，面向社会层面的引导，必须锁定在遵守党纪国法、维护党的集中统一领导限度内，始终保持党的主动性占据优势地位，在此前提下探索最大限度激发社会资源倾斜的积极性。 张志元 冯雪（本文作者张志元系东北大学马克思主义学院教授、 中国统一战线理论研究会基层统战工作理论辽宁研究基地专家；冯雪系沈阳市铁西区委统战部港澳台务侨务科负责人）